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能源
甘肅慶陽西峰城區供熱基礎設施改造提升PPP項目
項目背景
甘肅省慶陽市西峰北(běi)區、東區、新區供熱區域現有5座主要熱源廠,分(fēn)别是東區熱源廠、北(běi)區熱源廠、新區熱源廠、廣場路熱源廠和東倉巷熱源廠。其中(zhōng),廣場路和東倉巷2座鍋爐房一(yī)方面鍋爐設備老舊(jiù),出力不足,并且故障率高,污染物(wù)排放(fàng)超标;另一(yī)方面地處居民中(zhōng)心,污染特别嚴重,居民上訪投訴率高,燃煤運輸極不方便,拟将其關閉停運作為備用,由北(běi)區熱源廠改擴建項目替代。此外(wài),随着城市發展,西峰城區新增供熱面積需求量與日俱增,北(běi)區熱源廠改擴建項目對整個西峰城區的供熱可靠性具有重要意義:

1.西峰區集中(zhōng)供暖仍将以燃煤為主,淘汰傳統排放(fàng)不達标的燃煤技術,本項目采用的高效煤粉鍋爐可實現煤粉清潔燃燒,提高能源利用率,做到有限資(zī)源的科學合理利用,不僅給城市提供穩定、可靠、高品位的熱源,而且可最大(dà)程度減少污染物(wù)排放(fàng),實現節能減排的目的;

2.随着區域供暖需求增加,一(yī)期3×70MW高效煤粉鍋爐房已不能滿足北(běi)區熱源廠供暖區域面積負荷,新增4×70MW高效煤粉鍋爐房供暖項目投産後,北(běi)區熱源廠一(yī)、二期共7×70MW高效煤粉鍋爐熱源可滿足北(běi)區供暖區域面積負荷,同時解決北(běi)區及老城區熱源問題,提高了供熱的可靠性和穩定性;

3.新增4×70MW高效煤粉鍋爐供暖項目可與一(yī)期3×70MW高效煤粉鍋爐房統一(yī)管理及維護,節約運行成本,實現産業可持續發展。

總體(tǐ)來說,該工(gōng)程建成後,可滿足西峰區北(běi)區的采暖供熱需求,減少環境污染,環保、節能減排效果和經濟社會效益均十分(fēn)顯著。
項目合作期
25
項目信息
北(běi)區熱源廠改擴建工(gōng)程、慶陽市西峰城區熱力集團有限公司既有供熱資(zī)産的運營管理、配套供熱一(yī)級管網及既有熱源廠節能改造。項目運作方式采用“TOT+ROT”,合作期限為25年,其中(zhōng)過渡運營期(含改擴建項目建設期)2年,正式運營期23年。
項目運作方式
TOT+ROT
項目成效
濟邦咨詢作為政府方顧問,在完成PPP相關方案編制外(wài),與資(zī)産評估單位一(yī)起進行現場調研、溝通,明确評估對象、評估主體(tǐ)等,把控資(zī)産評估報告的質量;另一(yī)方面協調可研單位将評估報告的核心内容納入了可研報告,形成了可研報告包括“新建+存量”的邊界,并與實施方案的邊界高度一(yī)緻,為後期的方案編制打牢了基礎。

此外(wài),濟邦咨詢項目組深度參與了本項目的融資(zī)工(gōng)作。包括但不限于與國開(kāi)行溝通實施方案、解釋測算結果、協助國開(kāi)行貸款所需資(zī)料準備等。

本項目通過PPP模式實現盤活存量國有資(zī)産價值94,783.98萬元。目前已經獲得國家開(kāi)發銀行的項目融資(zī)。在當前地方财政吃緊、項目前期工(gōng)作經費(fèi)緊張的狀況下(xià),具有非常重要的意義。

本項目的成功落地,對其他區域盤活存量資(zī)産的實踐具有較強的示範效應。目前慶陽市慶城縣、鎮原縣以及武威市古浪縣、天水市麥積區等部分(fēn)區域均對本項目運作模式高度關注,并已經或即将組織相關班子成員(yuán)到西峰區交流考察。